□記者 徐松 通訊員 夏笛

“以前小區(qū)私搭亂建、‘飛線’充電現(xiàn)象屢見不鮮，如今小區(qū)路面整潔、設施完備，我們遇到難題都是圍坐商議，各類問題都能擺到明面上，得到妥善解決！”鄲城縣洺南街道夏莊社區(qū)居民張大媽談及“家門口”的喜人變化，欣慰地說。近年來，洺南街道堅持以黨建為引領，以“洺事明說”議事會為核心載體，深度融合“黨建+網格+大數(shù)據(jù)”治理模式，構建起權責清晰、運轉高效的基層治理體系，推動“居民提事、小區(qū)議事、代表管事、聯(lián)動辦事、居民評事”成為基層治理常態(tài)，真正實現(xiàn)小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)、難事不出街道，讓黨建引領的基層治理更有溫度、更具實效，為基層高效能治理打造了可復制、可推廣的實踐樣板。

黨建領航把方向 一線問需解民憂

黨建是基層治理的“定盤星”和“主心骨”。洺南街道始終把黨的領導貫穿基層高效能治理全過程，將黨建引領的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為治理效能。洺南街道黨工委領導班子成員帶頭下沉一線，以“洺事明說”為橋梁紐帶，面對面聽民聲、察民情、解民憂，推動民生服務更貼民心、基層治理更接地氣。

在聯(lián)通小區(qū)“洺事明說”協(xié)商議事廳，鄲城縣人大代表、洺南街道黨工委書記張艷梅與該小區(qū)居民代表、自管會成員圍坐交談，桌上的民情記錄本寫得滿滿當當?！靶^(qū)改造后環(huán)境大幅改善，但仍存在幾處監(jiān)控盲區(qū)?！痹撔^(qū)自管會主任、退休老干部侯景芝說。侯景芝的話音剛落，該小區(qū)居民代表紛紛反映下水道偶發(fā)堵塞、物業(yè)費收取標準需細化等煩心事。

張艷梅一邊認真記錄每一條小區(qū)居民訴求，一邊現(xiàn)場督辦：“小區(qū)監(jiān)控盲區(qū)問題，我們會立即對接公安部門，盡快安裝監(jiān)控攝像頭并調試到位?！贬槍ο滤蓝氯臀飿I(yè)費收取標準問題，她當場連線相關職能部門負責人，逐一明確辦理時限、壓實工作責任，全程跟蹤督辦落實。

會后，張艷梅帶領洺南街道平安辦工作人員、聯(lián)通小區(qū)自管會成員實地走訪，敲定新增監(jiān)控選址工作。

一周后，10余個監(jiān)控攝像頭全部安裝完畢，聯(lián)通小區(qū)實現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋，群眾的煩心事得到快速解決。

2025年以來，作為駐點人大代表，張艷梅與其他3名人大代表組成服務團隊，依托人大代表聯(lián)絡點，走訪、接訪群眾100余人次，收集整理群眾意見建議18件，協(xié)助辦結16件，成功調處各類矛盾糾紛6起。從“坐在辦公室等問題”到“走進群眾中找問題”，洺南街道黨工委領導班子成員帶頭轉變工作作風，把議事桌搬到群眾“家門口”，確保群眾呼聲有回應、合理訴求有著落，讓黨建引領成為基層高效能治理的核心動力。

網格賦能精治理 閉環(huán)處置提質效

洺南街道以黨建為引領，構建“上下貫通、全域協(xié)同、精細高效”的基層治理體系，將轄區(qū)科學劃分為54個社區(qū)網格、22個專屬網格，組建“1+1+N”網格治理隊伍，把“洺事明說”議事機制延伸至網格末梢，由社區(qū)干部牽頭組織群眾議事。依托“黨建+網格+大數(shù)據(jù)”模式，推動治理流程精細化、事項處置高效化，將各類矛盾糾紛和民生問題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

“我所在的小區(qū)‘飛線’充電現(xiàn)象突出，部分電線直接搭在樹枝上，一旦漏電后果不堪設想！”友誼社區(qū)網格員收到大量居民投訴后，隨即通過“好周到”APP將問題一鍵上報。社區(qū)干部第一時間組織居民代表、網格員、黨員志愿者召開“洺事明說”議事會。議事會上，社區(qū)干部啟動“網格吹哨、部門報到”工作機制，迅速協(xié)調相關單位，聯(lián)合制訂針對性整改方案。社區(qū)干部帶領網格員、黨員志愿者挨家挨戶開展消防安全宣傳，引導居民規(guī)范充電。洺南街道統(tǒng)籌整合各類資源，在轄區(qū)12個社區(qū)新增充電樁400余個，從根源上破解居民充電難、充電險問題。針對網格員上報的“小區(qū)樓道雜物堆放引發(fā)鄰里矛盾”問題，社區(qū)干部組織涉事居民、樓棟長開展現(xiàn)場議事，結合《中華人民共和國消防法》，講明在樓道里堆放雜物的安全隱患。經耐心勸說與友好協(xié)商，居民主動清理樓道雜物，存在矛盾的鄰里重歸于好。截至目前，洺南街道通過“洺事明說”議事會化解鄰里糾紛35起，調解成功率100%。

洺南街道依托“洺事明說”議事會，廣泛收集群眾關于公共設施的訴求。洺南街道牽頭實施“明亮工程”和“雪亮工程”，組織網格員對轄區(qū)路燈破損、監(jiān)控缺失問題開展“拉網式”排查，協(xié)調相關職能部門，維修安裝路燈165盞，新裝及補裝攝像頭2000余個，實現(xiàn)轄區(qū)路燈、監(jiān)控全覆蓋。以“好周到”APP為支撐，洺南街道構建起“采集—上報—交辦—處置—反饋—歸檔”的民生事項閉環(huán)管理體系，2025年以來，處理各類民生事項32件，辦結率100%，讓網格成為基層高效能治理的前沿陣地，讓民主協(xié)商成為破解基層難題的重要抓手。

邀請群眾當“主角” 共建共治聚合力

洺南街道始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在黨建引領下，通過“洺事明說”議事會，充分激發(fā)群眾參與基層治理的內生動力，推動群眾從基層治理的“旁觀者”轉變?yōu)椤皡⑴c者”“主事者”，凝聚起共建共治共享的強大合力，讓基層治理更具生命力。

聯(lián)通小區(qū)改造期間，私搭亂建成為群眾反映的焦點問題。社區(qū)干部第一時間組織12戶涉事居民和居民代表、人大代表召開“洺事明說”議事會，把問題擺上桌面，坦誠交換意見。經多輪協(xié)商溝通，12戶涉事居民同意拆除違建。

在人大代表的全程監(jiān)督下，洺南街道聯(lián)合鄲城縣城管局依法依規(guī)拆除12處違建，充分利用拆違騰出的閑置空地，修建停車棚、規(guī)劃停車位，既整治違建“頑疾”，又有效緩解小區(qū)停車難題。

黨建引領把方向，基層治理惠民生。洺南街道以“洺事明說”議事會為重要抓手，牢牢把握黨建引領基層治理的核心要義，推動黨建工作與基層治理深度融合，通過“黨建+網格+大數(shù)據(jù)”模式，持續(xù)完善基層治理體系、提升基層治理能力，構建起黨建引領、群眾參與、多方聯(lián)動、高效運轉的基層治理新格局。如今的洺南街道，遇事多商量、有事好商量、眾人的事情由眾人商量成為廣泛共識，基層治理更精細、民生服務更貼心、群眾生活更幸福，以黨建引領的基層高效能治理實踐，為新時代基層治理工作交出了一份亮眼的“洺南答卷”。②5